2017年，校长职级制改革将在山东省全面推开。改革后，新任校长不再套用行政级别，全部竞争上岗或面向社会公开招聘，并设立4级9档或4级10档晋升渠道。校长聘期3至5年不等，一般不超过两个聘期。

    实施校长职级制改革，全面推行校长负责制与聘任制，并不是一个新鲜话题，2006年修订的《义务教育法》第二十六条指出，学校实行校长负责制，校长由县级人民政府教育行政部门依法聘任。近年来，诸多地区尝试校长聘任制与职级制改革，如山东省潍坊市早在2002年就启动这项工作，并取得了突破性进展。然而，时至今日，这项制度才刚刚在山东省全面推开，且在全国尚属先例。由此可见，此项工作的繁杂性与艰巨性。

    校长聘任制与职级制改革是一项系统工程，绝非只是摘掉校长官帽那么简单。事实上，近年来诸多地区的校长行政级别已经“名存实亡”，作为事业单位负责人的校长，虽然拥有一定的行政级别，但这样的行政级别与党政机关的行政级别不可同日而语，亦不能与之互通。级别只是一个外在形式，是一种可有可无的代号。取消行政级别，只是进一步明确校长的管理权限，确立校长的专业地位，而校长职级制改革的实质性内容，绝不能仅仅停留在摘掉官帽这种浅表层次上。

    校长聘任制与职级制改革，首先需要完善校长任用与选拔机制，建立能上能下、能进能退的用人机制。传统校长的职位，任命权源自上级主管部门，这样的人事管理制度，促使校长眼睛往上看，一切围绕主管领导转，只要领导满意，就能高枕无忧。实施校长聘任制与职级制改革，需要打破自上而下的校长任命机制，取而代之公开竞争、择优录取的校长选拔机制。如此，通过公开选聘的校长，获取校长职位靠的是实力，他们只需对学校负责，对师生负责。这样的用人机制才能让校长的管理下移，眼睛向下看，真心实意地为师生服务，为学校发展服务，确保校长正确的角色定位。

    校长聘任制与职级制改革，成败的关键在于科学有效的校长考核评价机制。聘任制与职级制的确立，一改校长终身制的弊端，真正用教育实绩说话，校长的工作成效不仅直接决定校长能不能在任期结束后续聘，而且也决定着自身的职级，关系到校长的工资待遇。因此，建立完善的相应考核评价机制至关重要，这也是决定改革成败的关键所在，需要在改革过程中着力跟进。

    校长聘任制与职级制改革更是学校治理方式与教育生态的全面革新。要保证这一改革举措顺利实施，需要进一步构建政府、学校、社会之间的新型关系，全面推进管、办、评分离，明确政府管理权限和职责，明确各级各类学校的权利和责任，逐步扩大学校办学自主权，积极推进依法办学、自主管理、民主监管、社会参与的现代学校制度建设。

    （作者单位系安徽省宿州市埇桥区教育体育局）