优先发展农村教育事业，是《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出的重要任务。《意见》要求，以市县为单位，推动优质学校辐射农村薄弱学校常态化。

    实现优质学校辐射农村薄弱学校常态化，需要市县教育行政部门从两个方面着手开展工作。一方面，通过建章立制统筹配置城乡师资并向乡村学校倾斜；另一方面，通过优化体系、改进方式做好乡村中小学教师培训。前者指向“建好”乡村教师队伍，后者指向“建强”乡村教师队伍。

    通过教师培训扶贫专项调研发现，乡村教师欢迎送教下乡、送培到校，喜欢现场观摩、研训一体、学用结合的校本研修，不认可大规模的纯网络培训。他们认为，县级以上统一规划的全员培训课程模块和内容不适合乡村教师，对乡村教师培训的内容要有针对性，要与乡村教育实情精准对接，尤其是课堂教学。

    校本研修是最符合乡村教师需求的培训，因此在精准对接的方式方法上，乡村学校普遍希望建立培训帮扶机制，实现优质学校帮扶薄弱学校和城区学校帮扶农村学校的制度化、常态化。市县教育行政部门应从需求出发，统筹区域内资源，落实学校“结对”（一对一）或“结队”（一对多、多对多）工作，实现以优扶弱、以城带乡。帮扶机制可以有以下几条渠道：

    第一，通过校长及中层干部双向挂职制度，让优质学校、城区学校校长及中层干部深度了解乡村学校实际，使支持乡村学校改进教育教学管理、有效实施校本研修的活动更具针对性、实用性；让乡村学校校长及中层干部深入优质学校、城区学校，规范学习治校、办学的策略方法，提升领导力。

    第二，通过教师队伍轮岗交流制度，让乡村教师通过一到两年的岗位交流，从班级管理与学生教育、学科教学与教育科研等方面提升专业能力；让优质学校、城区学校的优秀骨干教师通过岗位交流，在乡村学校发挥示范辐射作用。

    第三，通过教师工作坊研修制度，让“结对”或“结队”学校教师组成学习共同体，服务乡村教师专业发展。由市县教育行政部门搭建平台，组建优质学校与薄弱学校结合、城区学校与乡村学校结合的教师工作坊；由优质学校、城区学校优秀骨干教师担任坊主，乡村学校教师为成员，开展网上研讨交流与网下实践研修。

    建立培训帮扶机制，统筹资源，搭建挂职、轮岗、研修平台，是市县教育行政部门的责任。切实做好这些工作并保障经费到位，有利于在“建好”的基础上“建强”乡村教师队伍，促进区域基础教育的整体推进、均衡发展。

    在培训帮扶落地上，市县教研部门不可缺位，应该主动参与规划、调研、指导、提升和评估等工作，为“结对”与“结队”铺路搭桥，提供区域外专家智力资源支持和县域本地化专业引领，让培训帮扶提质增效，助力成果创生和转化。

    “结对”或“结队”的中小学需要科学计划校长及中层干部的挂职、教师轮岗、教师工作坊研修，细化周期安排和学年方案，做到人员、活动、考评与经费“四统”，职责、任务共担，资源、成果共享，形成利益共同体，互促互进、共同发展。

    （作者系蒲公英评论特约评论员）