在一个谋“变”的时代，人是关键。面对人民群众对教育发展的不同诉求，师资队伍建设是破解各种矛盾与难题的关键。陕西省合阳县紧紧抓住师资队伍建设，创新举措，持续助推区域教育优质均衡发展。

    机制创新，抓好“首”。“每年给教师发放绩效工资，赋分量化、评定等级，干得好、干得多就拿得多，我也享受到了这样的待遇。”城关中学校长王合敏对去年的校长职级工资很满意。这是合阳县校长职级制改革的一项内容，给校长评级定档，按等次发放职级工资，让校长也实现了多劳多得、优劳优酬。

    “实施职级制后，校长工资由基本工资、绩效工资和职级工资三部分组成，职级工资按校长职级等次以基本工资的百分比计发，最高个人年职级工资可领19092元，最低2388元，调动了工作积极性。”县教育局人事股股长康建虎介绍了这一改革形式。

    2015年，渭南市委、市政府启动中小学校长职级制改革试点工作，合阳县被确定为首批试点县之一，承担起率先试点、率先落实的任务。

    “校长职级制改革的实施，打破了校长终身制，提高了校长的待遇，极大调动了校长干事创业的积极性，促进了校长职业化进程和专业化发展。”合阳县教育局党委书记、局长周治民说，“今后我们还要在‘县管校聘’上做好试点，抓改革增动力、抓机制增活力、抓作风增实力，全力加强教师队伍建设。”

    强师重培，抓好“本”。教育发展的关键是教师。建立一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍是学生之福。从最初的学历提升、继续教育到全员参训、计划培训，再到分层培训、按需培训、自主培训，合阳县对教师培训逐步优化、升级。

    “合阳县通过一个讲堂（古莘教育大讲堂）、两大工程（校长领航工程和教师领雁工程）、四项计划（新任教师岗前培训计划、学前教师培训计划、教师业务能力培训计划和信息技术应用能力提升培训计划），对校长教师进行分类分层培训，有效促进了教师专业化成长。”县教育局副局长李宏说，“未来教师培训要更加注重内需、自主、多元，依托大学区、名师工作室等让培训立足专业、贴近课堂。”

    树德正风，铸就“魂”。评价教师队伍素质第一标准是师德师风。合阳县结合“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，树立以陕西好人成创生、省劳模王军玲、省德育先进个人王合敏等为代表的师德楷模，通过召开表彰会、巡回演讲、制作专题片等，用身边典型引导广大教师爱教、乐教；每年教师节拿出百万元对最美教师、师德标兵、先进教师进行表彰。

    同时，持续开展以体罚或变相体罚学生、教育“三乱”、工作不作为、纪律涣散为主的行风治理工作，建立完善个人作风档案，实行教师年度考核师德一票否决制，努力转变教师作风。全面启动学生评教师、班子评教师、教师评教师，落实“三评议两提升一淘汰”教师评价机制，评价结果运用到教师调动、职称晋级、评优树模、绩效考核等工作中。

    聚焦薄弱，补齐“短”。“到偏远农村去，带着优质资源扎根农村，办好家门口的学校，才对得起培养我的这片土地。”校长秦永红先后从城区第三初中到城郊的知堡九年制学校再到偏远农村黑池镇中学，他带着多年在城区积累的先进管理经验改变农村教育。合阳县为促进城乡教育资源合理流动，推进“双向选择、公开竞聘、指令性交流、跟岗挂职”校长教师交流轮岗试点工作，秦永红就是这项工作的典型。

    为实现城乡教育均衡发展，2014年合阳县制订了6年一轮的城区教师农村支教计划，近几年来参与交流轮岗的总人数超过了1200人,占到符合交流轮岗教师总数的55%。交流轮岗在一定程度上重组了教师队伍，激活了师资队伍，化解了城乡间、校际间和学科间的教师结构性短缺、超编、错位等矛盾，实现了教师队伍流动更加有序、结构更加优化、管理更加精细、从教更加敬业、城乡更加均衡的目标。