近年来，各地中小学开始重视美育，积极开展美育课程，然而与其他“四育”相比，美育仍然是“五育”中的薄弱环节。对此，有专家表示，这主要在于不少学校对美育的重视程度不足，开展艺术教育受到条件限制。我认为，这些问题的确存在，但放在全国已完成义务教育基本均衡的大背景下来看，中小学美育尤其是乡村学校美育薄弱更在于管理问题。

    先说教师方面。尽管配齐了美育师资，但实际教学仍然人手不足，主要原因有3个。一是部分美育教师因为“有才艺”，易被借调到其他单位和上级管理部门搞艺术、抓艺术。二是部分美育教师考虑到教美育课在绩效考核、评优评先上“吃亏”，申请改教了统考学科。三是部分美育教师来自转岗培养，学校文化课教师一旦不足，他们就会被要求离开美育岗位或以教文化课为主，而且这部分美育教师的教师资格证上填写的准教学科并没有改变，职称评审对“对口任课”的要求较为严格，为了个人发展他们也会回去继续教自己的专业课。

    再说学校管理方面。国家重视美育，学校必须抓好美育，这个道理学校管理者都懂。但由于一些地方和管理部门最终还是看“质量”。于是，学校管理者就会循着要求，规规矩矩地把管理重点回到“抓分数”“抓升学”上，导致美育课被挤占、美育教师被请假、美育设备被闲置等问题加重发生。这些现象多了，美育教师在各项考核评比中就更“说不起话”了，从而形成恶性循环。

    有人可能会问，课后服务中的美育活动总该开好吧。事实上，其现状也不尽如人意。比如，在出生人口逐渐萎缩的当下，有的地方在教学设施设备配置上，更倾向于生源相对充足的县城学校和中心乡镇学校，这使得一些资源不够用的一般乡镇学校不得不抽出一部分课后服务经费自己购买。而这类学校本身就存在课后服务收入不足问题，教师一旦发现辅导几乎同样多学生、付出同样多时间，服务补贴与其他学校教师却相差甚远，自然没有足够激情努力“教好”。

    这些问题归根结底是管理问题。因此，解决中小学特别是乡村学校的美育薄弱问题，特别需要对症施策。比如，在教师管理方面严禁任何单位、机构从乡村学校借调教师；在教师资格证修改、职称评定方面对教师转岗制定配套措施；在办学评价尤其是“质量”评价方面制定更科学的标准；在办学硬件资源配置、办学经费方面制定更有效的支持政策；在教育督导方面有更深入细致的要求和行为。

    （作者单位系四川省剑阁县金仙小学校）