日前，受国务院委托，教育部长陈宝生向全国人大常委会报告关于推动城乡义务教育一体化发展、提高农村义务教育水平工作情况。国务院《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》印发两年来，城乡义务教育一体化发展取得了哪些进展，存在哪些问题，下一步如何解决？报告进行了详细阐述。其中，乡村教师队伍建设再次成为报告的重点之一。

    “教师是办好教育的第一资源，缩小城乡教育差距，关键是缩小教师队伍水平差距。”陈宝生表示，近年来，国家注重加强乡村教师队伍建设顶层设计，出台了若干重大政策，努力提高乡村教师待遇，积极建立和完善吸引优秀人才到农村任教的有效机制，取得了积极成效。

    2018年，中共中央、国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，这一新时代加强教师队伍建设的纲领性文件，对加强乡村教师队伍建设进一步作出全面部署。

    与此同时，国家继续实施部属师范大学公费师范生教育，28个省份实施地方公费师范生教育，每年吸引4万名高校毕业生直接到农村中小学任教；2016-2017年对360余万名乡村校长教师进行专业化培训；2017年安排资金74.3亿元，选派了约8万名优秀大学毕业生到乡村学校任教。“越往基层、越是艰苦、待遇越高”的局面初步形成，惠及725个县的127万名乡村教师。

    “我们虽然在乡镇工作，收入待遇比城区教师还高出不少，任教很安心。”宁波市鄞州区横溪镇岐山学校教师杨雪佩在接受《人民日报》记者采访时说。据报道，宁波市鄞州区先后出台了农村特岗教师津贴、区边远地区教学津贴、农村一线教师补贴、乡镇工作补贴等倾斜政策，一年来，边远地区农村教师得到的额外津补贴最高比城区同类教师多1.9万元，平均1.2万元。

    目前，我国明确乡村教师享受乡镇工作补贴，全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策和艰苦边远地区津贴政策，除了补贴，2016-2017年，各地还新建7.4万套周转宿舍，将符合条件的教师纳入住房保障范围；对乡村教师评聘职称实行适当倾斜政策；建立乡村教师荣誉制度，为从教30年以上的教师颁发荣誉证书……经济压力小了，晋升空间大了，社会地位高了，越来越多的乡村教师能够“下得去、留得住、教得好”。

    不过，与此同时问题依然存在。据介绍，一些地方师资统筹配置不够，还难以满足教育教学基本需求。教师待遇保障机制不健全，教师绩效工资核定办法有待完善。有的地方乡村教师保障条件不落实，难以吸引和留住优秀教师在乡村任教，存在“招不来、留不住”问题。“乡村教师培训缺乏针对性、有效性，培训内容和模式需要进一步完善，乡村教师队伍的整体素质亟待提高。”陈宝生说。

    对此《报告》指出，未来将大力开展教师全员培训，努力建设一支高素质专业化教师队伍。完善义务教育学校编制核定工作；创新教师补充机制，完善特岗教师政策，实施银龄教师讲学计划，推进城乡教师交流轮岗；同时深化教师职称制度改革，推进县域内城乡学校中高级岗位教师比例大体相当；进一步完善义务教育绩效工资总量核定办法，确保义务教育教师平均工资收入不低于当地公务员平均工资收入水平……

    “我们将加快推进城乡义务教育一体化发展，着力解决义务教育发展不平衡不充分问题，大力提升农村义务教育质量。”陈宝生说。