2023年09月13日 星期三
强师惠师尊师,为教育强国提供有力保障
本报见习记者 李 鹏

    数说

    12420名:2023年,计划招收“优师计划”师范生12420名,比2021年实施之初增加28%。

    20.3万人次:72所师范院校互派干部教师600余名参与了“师范教育协同提质计划”,师范生访学交流、跨校培养近900人,培训教师20.3万人次,开放优质课程862门,共享图书馆资源及数据库近800个。

    28万余套:“十三五”以来,国家发展改革委安排中央预算内投资109亿元,已建成28万余套农村教师周转宿舍,惠及教师超过32.7万人。

    100万人次:2022年、2023年中央财政每年投入超过22亿元推进中小学、幼儿教师培训改革,重点加强体育、美育、劳动教育等紧缺薄弱学科领域教师培训,每年度培训教师超过100万人次。

    427.3万人:2023年上半年,全国427.3万人报考教师资格考试。

    855亿元:2018—2023年,中央财政累计安排855亿元持续支持实施相关计划和政策,引导教师扎根农村、服务基层。

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    8月31日,教育部召开新闻发布会,介绍我国高素质教师队伍建设的新进展和国家支持教师队伍建设的有关工作等情况。教育部教师工作司司长任友群表示,将着力推动教师队伍建设从规模扩大向高质量发展,为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育提供有力保障。

    着力提高教师队伍素质,中国特色教师教育体系形成新局面

    发布会上,任友群列举了一系列数据,表明我国特色教师教育体系已经形成新局面。

    2023年部属师范大学计划招收公费师范生8300名,计划招收“优师计划”师范生12420名,比2021年实施之初增加28%。同时,72所师范院校互派干部教师600余名参与了“师范教育协同提质计划”。师范生访学交流、跨校培养近900人,培训教师20.3万人次,开放优质课程862门,共享图书馆资源及数据库近800个。

    以华中师范大学为例,2021年和2022年连续两年,学校面向西藏、新疆、云南、贵州、青海等22个中西部省份,每年单独增加150个计划名额,招收150名“优师计划”师范生。

    今年8月,教育部又选定包括北京大学、清华大学、复旦大学及6所部属师范大学在内的30所“双一流”建设高校作为首批试点,启动“国优计划”,为中小学培养研究生层次优秀教师。这一举措标志着高素质教师队伍建设迈入了新阶段。

    在建设高质量教师队伍的过程中,注重各科教师尤其是科学教师的素质培养。记者从发布会了解到,2023年教育部通过联合中国科学院、中国科协等单位,合作开展全国中小学教师科学素质提升培训,精准提升教师科学素质,3500余名参训教师、科技辅导员受益。2022年、2023年中央财政每年投入超过22亿元推进中小学、幼儿教师培训改革,开展教师自主选学试点,重点加强体育、美育、劳动教育等紧缺薄弱学科领域教师培训,每年度培训教师超过100万人次。

    同时,国家花大力气精准培养“领头羊”,分别遴选150名教师和校长作为国家级名师名校长培养对象,遴选1154名培养对象开展新时代中小学学科领军教师培训,实施新时代中小学名师名校长培养计划,推动高校教师专业发展。

    为应对数字时代新机遇、新挑战,推进教师队伍建设数字化转型,发布《教师数字素养》标准,研制形成教师发展数字化行动方案,并常态化开展国家智慧教育平台教师寒暑假研修。2023年暑期,参与该研修活动的教师人数超过1600万。

    值得一提的是,在基础教育教师队伍建设积极进步的同时,职业教育“双师型”教师队伍建设也取得新突破。据了解,教育部会同财政部、人力资源和社会保障部、国务院国资委修订了《职业学校兼职教师管理办法》,鼓励吸引技术技能人才到职业学校兼职任教。同时,积极优化职业教育教师培训体系,推动高水平大学、头部企业和职业院校组建共同体,分层分类共建170个“双师型”教师培训基地,累计完成国家级培训13.6万人次,省级培训9.2万人次,促进职业教育教师队伍的高素质、高品质建设。

    加大财政扶持力度,教师管理改革和待遇保障取得新进展

    从校到家、从家到校,一步就到,这是许多农村教师的住房梦想。2022年,河南省邓州市穰东镇实验学校教师秦浩辉梦想成真。他家住在穰东镇街上,在入住学校周转宿舍前,他每天早上5点起床从家里赶往学校,一直忙到晚上9点多才走出校门回家。

    “自从学校给我分配了宿舍之后,生活工作方便多了,不用每天跑来跑去,一出宿舍就是教室,给我们减轻了不少负担!同时也解决了我照顾孩子的后顾之忧,可以安心工作了。”秦浩辉笑道,“条件这么好,咋能不踏实努力干工作呀!”

    安居才能乐业。目前,邓州市财政与省财政共投入资金1.27亿元,已在邓州市建成教师周转宿舍2434套,让所有符合条件的乡村教师安心住进了新房。

    乡村教师的这份安心得益于教育部会同国家发展改革委、住房和城乡建设部实施的边远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍建设和以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。

    发布会上,国家发展改革委社会发展司副司长赵俊强介绍了“十三五”以来国家支持边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设的情况。国家发展改革委安排中央预算内投资109亿元,已建成28万余套农村教师周转宿舍,惠及教师超过32.7万人,有力改善了乡村支教、交流和特岗教师的生活条件。任友群强调,截至2023年7月底,全国已经建设筹集了保障性租赁住房500多万套(间),能够解决1500多万包括乡村教师在内的新市民、青年人等群体的住房问题,广大乡村教师也能享受到类似政策。

    而这只是国家近年来加大投入、大力提高教师待遇的一个缩影。

    强教必先强师,强师重在惠师。国家始终重视教师待遇问题,千方百计提高教师待遇水平。“十三五”以来,国家在政策和资金投入上,大幅度向教师倾斜,在教师管理改革和待遇保障方面取得了新进展。

    据任友群介绍,教育部深化教师管理改革,选择省、市、县三级10个地区开展国家基础教育教师队伍建设改革试点,不断深入推进教师资格制度改革,平稳组织中小学教师资格考试和认定工作。2023年上半年,全国427.3万人报考教师资格考试。

    在纳新的同时,兼顾在岗教师权益,继续深化教师职称制度改革,落实高校职称评审监管,拓宽教师职业发展通道,持续加强教师待遇保障。加大职称评聘向乡村教师倾斜力度,会同人力资源和社会保障部出台了《关于进一步完善中小学岗位设置管理的指导意见》,进一步明确了对乡村教师职称评聘实施倾斜政策,缓解了乡村教师职称评聘较难的问题。

    在财政支持方面,教育部会同人力资源和社会保障部、财政部等部门多方联动,健全义务教育教师工资待遇随当地公务员工资待遇调整联动机制,持续巩固义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平成果。

    财政部科教和文化司副司长马宏兵表示,2018—2022年,国家财政性教育经费支出中教师工资福利支出年均增长8%,占国家财政性教育经费支出的比例从61%增长到63.4%,占比提高2.4个百分点。其中,尤以对乡村教育、乡村教师的财政倾斜力度最大。2018—2023年,中央财政累计安排855亿元,持续支持实施相关计划和政策,引导教师扎根农村、服务基层。深入实施特岗计划,支持大批高校毕业生到中西部农村学校任教。

    为了解决乡村教师的后顾之忧,国家深化乡村教师生活补助政策,按照“越是基层,越是艰苦,待遇越高”的激励机制,引导教师到欠发达地区乡村学校任教。据了解,中西部22个省份715个原连片特困地区县实施了乡村教师生活补助政策,覆盖约7.3万所乡村学校,受益教师约130万人,人均月补助额394元。在中央奖补政策的带动下,全国有1086个非原连片特困地区县也实施了乡村教师生活补助政策。

    教师队伍量质双提升,教师资源配置呈现新面貌

    在国家政策的持续发力下,教师队伍规模进一步扩大,教师素质进一步提高。任友群介绍,到2022年底,全国各级各类专任教师比上年增加35.98万人,增长1.95%。全国义务教育阶段本科以上学历专任教师比例为81.02%,比上年增长3.3个百分点,其中农村义务教育阶段本科以上学历专任教师比例为76.01%,比上年增长3.78个百分点。义务教育阶段具有中高级职称专任教师比例为54.39%,普通高中为60.78%,中等职业学校为58.99%,高等教育中具有高级职称专任教师比例为42.22%。

    在教师队伍量质双提升的同时,为应对人口变动趋势,教育部积极推动教师资源优化配置,部署开展中小学幼儿园教师队伍需求摸排和发展预测,开展专题研究,进行综合性研判和前瞻性布局。

    另一方面,为积极应对人口老龄化,深入挖掘老龄社会潜能,推动建设全民终身学习的学习型社会,同时促进区域教育均衡发展,教育部会同科技部、工业和信息化部、民政部、财政部等十部门联合印发《国家银龄教师行动计划》,面向社会公开招募优秀退休校长、教研员、特级教师、高级教师等到农村义务教育学校讲学,发挥优秀退休教师示范引领作用,促进城乡义务教育均衡发展。该计划明确,经过3年左右时间,全国银龄教师队伍总量将达12万人左右。

    在解决教育区域均衡发展问题上,除了银龄教师计划外,教育部还在有序推进“三区”人才支持计划教师专项计划实施工作。据介绍,2023年计划选派17410名教师到边远地区、民族地区和革命老区受援县支教,同时深入开展教育人才“组团式”援疆选派工作,指导对口支援省市完成2000余名支教教师轮换工作。

    讲述教师新故事,师德师风建设取得新成效

    “坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准。”针对广受关注的师德师风问题,任友群指出,教育部不断加强教师思想引领,完善体制机制建设,出台了各项政策法规,强化正面宣传引导,师德师风建设举措步入常态化、规范化、法治化轨道。

    记者从发布会了解到,2023年教育部组织召开了师德师风建设工作推进暨师德集中学习教育启动部署会,实施政治建设“思想铸魂”等6大行动,在国家智慧教育公共服务平台建设96门师德课程资源,举办4期高校青年教师国情教育研修班和中小学校领导人员及骨干教师师德师风教育示范研修班。同时,落实从业禁止和准入查询制度,强化师德底线约束。

    教育部还积极发挥媒体力量,在全社会突出典型引领,弘扬尊师重教的社会风尚。

    2023年,教育部会同中宣部选树宣传1位时代楷模、12位全国教书育人楷模、10位最美教师、1位特别致敬人物和1个最美教师团队。公布国家级教学成果奖1998项,其中基础教育570项;职业教育和高等教育(本科)各572项;高等教育(研究生)284项。组织开展第三批“全国高校黄大年式教师团队”创建活动,北京大学天然药物学教师团队等199个团队入围。

    同时,教育部指导推出电视剧《追光的日子》、电影《芳草满天涯》和《此生有约》等多部教育教师题材文艺作品。其中《追光的日子》引起了广泛的社会反响。

    “今年教师节是党的二十大后的第一个教师节,教育部将组织各级教育行政部门开展形式多样的庆祝活动,如‘城市亮灯’感念师恩尊师活动、‘教师风采短视频和感人瞬间’微视频展播活动、教师主题电影电视剧展播活动等,让教师过一个暖心的教师节。”任友群说。

中国教师报