2022年12月14日 星期三
争鸣
莫让民主管理偏了方向
张小军

    近日,黑龙江省兰西县某中学举办课后服务费发放办法第二次征求意见会,要求教师进行实名制投票。结果,有教师当场表示质疑,兰西县教体局工作人员表示,已关注到此事,可否实名制投票并无相关规定,目前正在调查此事。

    民主管理是科学管理秩序、激发人的活力、推动高质量发展的重要保证和重要方式。以广泛民主为基础的集中制管理,能减少内耗,凝聚共识,形成合力,持续提升工作效率、工作质量,但管理者要做的事很多。权力高度集中的管理,可以保证总体政策的统一性,保证决策执行的速率,但决策一旦走偏,就会造成较大甚至不可估量的损失。现代学校制度,要求落实校务会议制度,加强教代会、工会等群团组织建设,用民主管理规范校长用权、激发教师活力,确保党的教育方针全面贯彻落实。

    在民主管理中,民主投票是重要方式之一。其中,实名制利于强化投票人的责任,不记名利于消除投票人的思想顾虑,都有自己的优势。但哪些情况应当采用哪种投票方式,现行学校制度并没有明确要求,完全由管理者根据实际情况灵活把握。而现实中,有的学校管理者常常根据自己的需要决定采用哪种方式,让民主投票去“真”存“伪”变了味。

    比如,有的学校评优评先不是自上而下层层推荐,而是学校直接给出拟评人选名单,让教师举手表决;有的学校确定绩效考核方案不提前发给教师,教师来不及思考就要讨论、投票;有的学校管理者为了改变课后经费的使用性质,在讨论发放办法时放弃更合理的无记名投票,采用实名制投票。

    强化课后服务是“双减”工作的重要内容。中小学课后服务费,无论来自财政补贴还是来自家长支付、社会赞助,都应主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助发放。只有确保参与课后服务的教师和相关人员按劳取酬、优质优酬,才能不断提升课后服务质量,推动“双减”持续走实走深。实现这一目的,要充分发挥民主管理的作用。

    教师与管理者、局部利益与整体利益、短期发展与长远发展孰轻孰重,考验着管理者的管理能力和政策把握能力。在扩大学校办学自主权、激发学校办学活力、建设现代学校制度的当下,学校管理者要强化“教师有活力,学校才有活力,教育才会发展”的思想认识,切莫走偏了方向。

    (作者系蒲公英评论独立评论员)

中国教师报